去年以来，我县脱贫攻坚工作经过了省第三方成效监测评估、市县党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核以及市际交叉复核三次考核考评。近期，省委办公厅、省政府办公厅通报了2016年市县党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核情况。从通报的情况看，基本真实地反映了我县脱贫攻坚工作的实际成效，也指出了我县脱贫攻坚存在的问题和不足，主要是：贫困户家庭成员未整户识别；脱贫程序不实，基础信息不准；贫困户脱贫程序档案资料与评议事实不符；扶贫资金实际拨付较少；到户扶贫资金落实率较低；资产收益类扶贫项目收益率较低；到户项目实施程序不规范，只有项目实施计划，无领导小组集体讨论研究的相关会议记录，并没有按照“户申请、村审核、乡镇审查、县审批”的操作程序执行；少数帮扶干部工作不实；扶贫手册填写不全、不准；帮扶工作不实，有的贫困户不知道帮扶联系人，有的帮扶干部入户次数少，有的虽然多次入户，但未采取帮扶措施。

现根据全省扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚” 专项整改行动动员部署要求，结合我县脱贫攻坚工作存在的突出问题，制订如下整改方案。

    一、整改目标

    开展全面、彻底的摸排查找和逐村、逐户、逐项检查，建立问题台帐，逐一进行整改。通过整改，确保我县扶贫对象更加精准，帮扶项目和措施更加多元，结对帮扶工作更加扎实，行业扶贫政策落实更加到位，扶贫资金拨付更加快捷，基层基础工作更加规范，脱贫质量更加稳定。

    二、整改内容

（一）精准识别方面

对照贫困村、贫困户识别标准和识别流程，重点查看贫困村、贫困户识别标准是否符合、识别程序是否规范，是否有贫困村、贫困户申请，是否经过村民代表大会评议，是否经过村级公示和乡镇公示，是否经过县级公告等。

（二）精准施策方面

逐户摸清搞准贫困户家庭基本情况和致贫原因，重点查看贫困户致贫原因和脱贫需求是否准确，贫困户帮扶措施是否制定，贫困户脱贫措施清单是否建立，帮扶措施是否符合实际等。

（三）精准帮扶方面

重点查看帮扶措施和项目是否落实，帮扶实效是否突出，帮扶责任人是否按时定期开展帮扶，包保单位是否制定了三年帮扶规划和年初有计划、年末有总结，驻村工作队是否履职尽责等。

（四）精准脱贫方面

对照贫困村、贫困户退出标准和退出流程，重点查看贫困户脱贫是否精准，贫困户脱贫程序是否规范，是否由村“两委”组织民主评议，是否经过村级公示和乡镇公示，脱贫户收入是否达到脱贫标准，脱贫户“两不愁、三保障”是否稳定解决。

（五）基础工作方面

重点检查贫困户基础信息是否与实际情况一致、与信息系统相符，村级档案和贫困户资料是否齐全，《扶贫手册》填写是否规范、及时、详细，脱贫攻坚政策贫困户是否知晓等。

三、整改步骤

（一）查找问题阶段（5月1日—10日）

各乡镇应对照以上五个方面整改内容，举一反三，深挖细究，逐村逐户逐人梳理查找问题并填写表格，落实问题到户到人，对发现的问题建立健全问题台账和统计表格。

（二）整改落实阶段（5月11日—20日）

各乡镇对发现的问题采取有力措施开展整改，对程序不完善、不规范、档案资料不全的，要按照要求进行补缺补差；对致贫原因和脱贫需求摸底不准、脱贫措施制定不实的，要重新安排帮扶措施；对帮扶包保不力、流于形式的单位和个人，要当面提出整改意见并抓好落实。

（三）整改提高阶段（5月25日前）

各乡镇要建立健全长效机制，确保类似问题不再发生，并于5月25日前将查找问题台账和整改落实情况报送至县扶贫办。县扶贫开发领导小组将组织人员对各地整改落实情况开展督查，对发现问题不全、整改落实不到位的单位和个人给予处理。

四、整改要求

1、要高度重视。脱贫攻坚是一场持久战，不是轻轻松松一冲锋就能解决的。全县各级干部要充分认识打赢脱贫攻坚战的艰巨性和复杂性，认真查找思想认识不高、担当精神不足、工作作风不实、脱贫办法不多等深层次原因，努力在制度和政策上改进完善，以问题的有效解决带动整体工作的顺利推进。各乡镇、开发区主要领导要亲自抓整改，分管领导要主动抓落实。县直有关部门要根据各自担负的脱贫攻坚任务，深入分析查找工作中存在的突出问题，加大工作推进落实力度。要按照县里统一要求，下足“绣花”功夫，以较真促认真，以碰硬求过硬，紧紧围绕贫困户脱贫和贫困村出列目标，抓住有利时机，全面、彻底解决本地本部门存在的突出问题。

    2、要聚焦整改落实。各级各部门要以开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动为契机，主动、全面、深入地对问题进行再梳理、再排查，列出清单，倒排工期，强化措施，不折不扣地整改到位。要把好精准识别的“源头关”，瞄准分类施策的“靶向点”，筑牢阻断返贫的“防火墙”，更好地推进精准扶贫、精准脱贫。要在推动政策落地上下更大功夫，进一步完善政策体系，细化攻坚措施，把产业脱贫、健康脱贫、小额信贷、住房安全等政策落实到位。要进一步充实帮扶力量、健全帮扶机制、加强帮扶管理，坚决打通精准帮扶“最后一公里”。

    3、要建立长效机制。各级各部门要坚持问题导向，建立问题台账，制定整改方案，落实责任主体，限期整改到位。要针对摸排出来的问题，举一反三，深挖细究，找准查实，并对照工作要求，建立健全长效机制，防止问题重复发生。

                         舒城县扶贫开发领导小组

                            2017年5月4日